桃山湖壩下濕地治理后的景色。圖片由七臺河市生態(tài)環(huán)境局提供
□竇旭琦 本報記者 趙宇清
初春的七臺河，河水尚未完全融化。然而對水環(huán)境的監(jiān)管，并不會因此松懈。
最近這些日子，七臺河市生態(tài)環(huán)境局的工作人員對往年化冰期極易出現(xiàn)問題的點位進行了加密巡查，嚴防融雪水混入及周邊垃圾堆存的現(xiàn)象發(fā)生。
科學(xué)管理、嚴盯嚴防、常抓不懈，七臺河人治理水環(huán)境的闖勁兒、拼勁兒和韌勁兒使得城市水環(huán)境連年向好。2025年，七臺河市4個國控斷面水質(zhì)達標率、城市優(yōu)良斷面水體比例保持雙100%，排名全省第一。
濕地重生：再現(xiàn)“鳥的天堂”
冰雪初融，七臺河市桃山湖壩下濕地迎來了今春第一批回歸的候鳥，蒼鷺在濕地上空盤旋，綠頭鴨穿梭于半融的冰面間戲水。然而就在7年前，這里還是滿目瘡痍。濕地被生活垃圾和煤礦廢棄物占領(lǐng)，兩岸還有旱廁、豬圈等污染源，大量污染物隨水體進入倭肯河，匯入松花江。
為了解決倭肯河城區(qū)下游段濕地受損嚴重、生態(tài)脆弱等問題，2019年七臺河市政府啟動了“桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項目”。七臺河市城投公司副總經(jīng)理祁明宇全程參與了這個項目：“這個項目干了足足三年，垃圾清運、污染源搬遷、河道清淤、植被覆蓋……整個項目涉及專業(yè)工程14種，任務(wù)非常艱巨?！?/p>
一組數(shù)據(jù)記錄著這項工程巨大的工作量：填挖土方445萬立方米，清理河道淤泥209萬立方米，清理煤矸石69萬立方米，栽植喬灌木2.9萬棵，地被及水生植物228萬平方米……
桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項目讓曾經(jīng)被污染的河道與濕地重新煥發(fā)了生機，變成了擁有冠軍灣、萬塘葦海、十里花海、千島濕地、丘?；▓@和漁海野營“一灣五?！钡纳鷳B(tài)文化濕地公園。春夏之交，很多市民都喜歡來此散步，因為這里不僅看得見山、望得見水，還有美輪美奐的音樂噴泉、一眼望不到盡頭的花海。
這片濕地不僅是知名的城市景觀，也是鳥類的天堂。國家一級保護動物東方白鸛頻頻現(xiàn)身，國家二級保護動物鴛鴦在此棲息，蒼鷺、綠頭鴨、針尾鴨也選擇在這里“定居”。人與自然和諧共生的治理效果讓這個項目在贏得百姓口碑的同時也斬獲了中國建設(shè)工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程金獎等多個大獎。
精細管理：排污口“上戶口”
水環(huán)境治理，問題在水里，根子在岸上。入河排污口是江河、湖庫污染物的重要來源，是連接岸上和水里的關(guān)鍵節(jié)點。最讓人頭疼的是，發(fā)現(xiàn)了問題排污口，也常常因為找不到責(zé)任主體而無法及時整治。
排污口必須確定責(zé)任主體，2022年起七臺河市生態(tài)環(huán)境局對全市429個入河排污口完成了溯源，并且于2024年5月創(chuàng)新實施了入河排污口“分類分級、賦碼管理”。每個排污口都有自己的二維碼，就相當(dāng)于上了“戶口”，擁有了自己的“電子身份證”。
在桃山湖附近的一處入河排污口，七臺河市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境與監(jiān)測科科長程遠軍拿出手機對著標識牌上的二維碼輕輕一掃，排污口名稱、責(zé)任單位、排放標準、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息立刻躍然屏上。程遠軍告訴記者，賦碼管理意味著責(zé)任到人，排污口管理形成了排查、監(jiān)測、溯源、整治的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。
入河排污口數(shù)量多、分布廣，如果日常監(jiān)管不進行分類分級，會耗時耗力。程遠軍解釋說：“通過賦碼，我們把入河排污口按照對水質(zhì)影響程度的不同情況進行了分級管理，共劃分4類4級，不同等級的排污口有不同的審批、建設(shè)以及檢測頻次的要求。”
過去，入河排污口排查靠的是工作人員的雙腳。一條幾十公里的河段，排查一遍少說半個月。而現(xiàn)在，這種局面將變?yōu)闅v史。據(jù)程遠軍介紹，今年七臺河市生態(tài)環(huán)境局就將啟動入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目，安裝高清監(jiān)控設(shè)備和水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，入河排污口管理也將隨之進入一個全新的時代。
嚴格監(jiān)管：治理有“雙保險”
有管理就要有監(jiān)督，“局長查現(xiàn)場”就是為生態(tài)環(huán)境治理工作上的“第二重保險”。2024年3月，七臺河市生態(tài)環(huán)境局開始開展入河排污口“局長查現(xiàn)場”監(jiān)督工作，5名局領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞排查不徹底、溯源不準確、整治不見效、整治未完成和手續(xù)不健全等突出問題進行實地督導(dǎo)檢查、推動整改。
去年，七臺河市生態(tài)環(huán)境局累計開展“局長查現(xiàn)場”308次，發(fā)現(xiàn)標識牌破損、公示內(nèi)容有誤、周邊存在垃圾等問題26個，均已督促排污口責(zé)任單位完成整改。
許多需要協(xié)調(diào)多部門共同解決的問題，在“局長查現(xiàn)場”過程中得到了圓滿解決。七臺河市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長褚春巖在查現(xiàn)場時了解到，茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)雖然擁有小型污水處理廠，但因在設(shè)備運維、人員管理等方面缺少資金，致使污水處理廠運行時常不穩(wěn)定?？紤]到中心河鄉(xiāng)距離江河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)較近，可將中心河鄉(xiāng)的污水管網(wǎng)并入江河園區(qū)的污水處理廠進行集中處理，禇春巖聯(lián)系住建部門、茄子河區(qū)政府和園區(qū)辦相關(guān)負責(zé)人，進行了專題會商，實現(xiàn)了污水的并網(wǎng)處理。這種做法既節(jié)約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的運營成本，又有利于工業(yè)園區(qū)污水處理廠增加微生物處理碳源，實現(xiàn)了雙贏。
“局長查現(xiàn)場”是監(jiān)督，也是“打樣”。在巡查七礦公司新建煤礦礦井水排污口時，褚春巖發(fā)現(xiàn)這里是明渠排放，且溝渠較淺，汛期地表物很容易被沖至河流中，立即聯(lián)系責(zé)任主體，對排水溝渠進行了整改，徹底解決了隱患。
除了“局長查現(xiàn)場”，七臺河市還建立了“監(jiān)管人”制度。七臺河市委常委、副市長是總監(jiān)管人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市范圍內(nèi)入河排污口再排查、再溯源、再整治工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。七臺河市生態(tài)環(huán)境局及區(qū)（縣）政府主要負責(zé)人負責(zé)對全市入河排污口開展定期督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的重點疑難問題要組織召開會商會、專題會進行解決。區(qū)（縣）政府副區(qū)長、副縣長及七臺河市生態(tài)環(huán)境局副局長負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)排污口巡查檢查等工作。這種層層壓實的責(zé)任體系，牢牢地守住了污染物進入水環(huán)境的最后一道“閘口”。
日子一天天地暖了起來，七臺河的一城碧水又將迎來一年之中最美的時光……